央企打響煤炭鋼鐵去產能攻堅戰

國資委日前召開2017年中央企業鋼鐵煤炭去產能工作會議，動員部署今年中央企業鋼鐵煤炭去產能工作。國資委副主任孟建民在會議上發表講話時表示，2017年中央企業化解過剩產能任務繼續加碼。孟建民要求有關中央企業堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，打好去產能攻堅戰，全面完成2017年鋼鐵去產能595萬噸、煤炭去產能2493萬噸的目標任務。

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“2017年要牢牢抓住處置‘僵尸企業’這個‘牛鼻子’，深入推進去產能工作。”孟建民表示，為了更好地完成今年的去產能工作，還要進一步加強組織領導，并將去產能與產業重組、優化布局、轉型升級等統籌考慮。此外，進一步規范去產能，有序實施產能置換，進一步規范處置資產和債務，進一步籌措落實資金，妥善分流安置職工，進一步加強風險防控，確保企業和社會穩定，也是2017年中央企業去產能工作的重要內容。

孟建民指出，黨中央、國務院高度重視鋼鐵煤炭行業去產能工作。今年的政府工作報告明確提出2017年全國鋼鐵煤炭去產能目標任務。孟建民表示，中央企業要在其中發揮示范帶頭作用。

孟建民充分肯定了中央企業2016年鋼鐵煤炭去產能工作，一是提前超額完成目標任務，二是產業結構調整取得重大進展，三是企業富余職工得到妥善安置，四是積極探索資產債務處置辦法，五是鋼鐵煤炭業務經營狀況明顯好轉。

去產能是深化供給側結構性改革的重要任務，目前多家央企都制定了相關計劃和具體方案。中國華能集團表示，2018年年底前，退出煤炭產能914萬噸/年，處置“僵尸企業”16戶、特困企業4戶，“十三五”期間關停退役647萬千瓦煤電機組。保利集團發布計劃，堅決執行國家煤炭行業去產能政策，關停無效礦井，盡快實現戰略退出，將用三年時間完成39家“僵尸企業”的重組整合退出，確保虧損額減少50%以上。中國南方電網有限責任公司則表示將從源頭堅決控制、減少無效和低效投資，從電源側去產能，重點堅決落實煤電“取消一批、緩建一批、緩核一批”政策，推動能源主管部門將南方五省區“十三五”火電裝機新增規模控制在4285萬千瓦以下，從2020年起，全網非化石能源電量占比不低于50%。武鋼集團擬在已經淘汰完落后產能的基礎上，主動退出煉鐵產能319萬噸、煉鋼產能442萬噸。

一位業內專家表示，目前鋼鐵等產能過剩行業涉及的多為國有企業，也是地方財政支柱企業，涉及當地財政收入、就業、經濟穩定等，集中審批、管控競爭的方式已難以抑制產能過剩。同時，現在過剩的產能不僅僅是落后產能，還包括結構性無序發展產生的大量先進產能，這些都是目前供給側改革要解決的關鍵問題。